Auf Basis einer zielgruppenorientierten und räumlich differenzierten Bestandsanalyse des Wohnungsmarktes sowie einer von empirica erstellten Bevölkerungs- und Wohnungsnachfrageprognose wurden die wesentlichen wohnungsmarktbezogenen Handlungsfelder analysiert sowie die damit verbundenen strategischen Ziele erarbeitet. In den jeweiligen definierten Handlungsfeldern zeigen strategische Ansätze, Instrumente und Maßnahmen auf, wie die strategischen Ziele erreicht werden können. Eine räumlich differenzierte Darstellung des Wohnungsmarktes erfolgte durch kommunale Steckbriefe.

Die Zahl der gebundenen Mietwohnungen im Landkreis Leer ist rückläufig, 2023 waren es noch 274. In der Fortschreibung des Wohnraumversorgungskonzepts wird ein Bedarf von 565 Wohnungen bis 2040 erwartet.