In Ingolstadt hat empirica unter Berücksichtigung der vorhandenen Wirtschaftsstrukturanalyse ein Konzept zur Gewerbeflächenentwicklung erarbeitet. Über die Fragestellung der Flächenbilanzierung (Potenziale und Bedarfe) hinaus ging es vor allem um die Erarbeitung von konkreten Handlungsempfehlungen für die bestehenden Gewerbegebiete (Flächensicherung, -qualifizierung und -profilierung, u.a. für ausgewählte Zukunftsbranchen), zur Sicherung und Entwicklung von identifizierten Gewerbeflächenpotentialen im Stadtgebiet sowie einer zukünftigen Ansiedlungsstrategie.

Neben der Auswertung bereits vorliegender Materialen basiert das Konzept auf einer Flächenbestandserhebung und -analyse, einer Unternehmens- und Expertenbefragung, einer Leerstands- und Potenzialanalyse, einer Gewerbeflächenprognose, dem Ausblick über Flächenbedarfe und -qualitäten zur Ansiedlung ausgewählter Zukunftsbranchen und der Erarbeitung der Handlungsempfehlungen. Im strategisch-konzeptionellen Teil wurde eine Strategie zur Aktivierung von vorhandenen Brach- oder mindergenutzten Gewerbeflächen erarbeitet.