Hintergrund für die Fortschreibung des Stadtentwicklungsplans Wohnen war u.a. ein Bevölkerungszuwachs von zehn Prozent in den vergangenen zehn Jahren. Ausgehend von einer Wohnungsmarktanalyse und einer Wohnungsnachfrageprognose wurden Handlungsansätze und Empfehlungen für verschiedene wohnungspolitische Fragestellungen erarbeitet. Dazu gehören die Wohnraumversorgung von Haushalten mit niedrigem Einkommen sowie die Überprüfung von städtischen Satzungen wie der Sozialklausel und der Zweckentfremdungsverbotsverordnung.