In Zusammenarbeit mit dem Deutschen Verband für Wohnungswesen, Städtebau und Raumordnung (DV) und dem Deutschen Institut für Urbanistik (Difu) erarbeitet empirica im Auftrag des Bundesministeriums für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen und des Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) das Forschungsprojekt.

Untersucht wird, inwieweit die bestehenden Möglichkeiten der Innenentwicklung einer Ergänzung des städtebaulichen Instrumentariums bedürfen. In Zusammenarbeit mit kommunalen Fallstudien werden typische Fallkonstellationen untersucht, bei denen mehrere baulich nicht oder untergenutzte Grundstücke die Entwicklung von Quartieren oder Teilbereichen für den Wohnungsneubau verhindern. Es wird zudem geprüft, ob es im Zusammenhang mit der Weiterentwicklung des Städtebaurechts einen Handlungsbedarf im Hinblick auf die Einführung einer Innenentwicklungsmaßnahme gibt.