Ziele und Schwerpunkte der zukünftigen Stadtentwicklung müssen sich an übergeordneten und gesellschaftlichen Aufgaben orientieren. Dies sind z.B. flächensparende, klimagerechte Innenentwicklung und Schonung der natürlichen Ressourcen. Umweltbelastungen, die sich durch den angewachsenen Verkehr ergeben, sind zurückführen. Siedlungsstruktur, Verkehr und Umwelt sowie soziale Belange müssen im Zusammenhang betrachtet und eine integrierte Gesamtstrategie entwickelt werden. Die Voraussetzung für eine integrierte Stadtentwicklung ist die Verknüpfung aller Daseinsebenen einer Kommune. Eine gesamtstädtische Lösung muss auch als integriertes Konzept auf Quartiersebene umgesetzt werden. empirica bietet die Erstellung solcher integrierten Quartierskonzepte an.